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柯文哲淺談「台灣國民基本教育」將面臨的挑戰與解決之道

柯文哲淺談「台灣國民基本教育」將面臨的挑戰與解決之道

柯文哲在其頻道影片談論台灣的國民義務教育,他表示將在這支影片提出自己的看法、見解,他也表示希望觀眾不吝給他指教,在以下留言,與他共同討論交流,看是否能討論出對台灣更好的政策。那麼下文就來介紹柯文哲對台灣國民義務教育的看法。

國民基本教育為何重要? 

美國羅斯福總統曾說「民主要成功,是在要做投票選擇的人能做有智慧的選擇。所以,民主真正的保障是教育。」教育在民主國家的目的就是培養國民的品格還有基本能力。

全民國教與高等教育

柯文哲主張應當將國民基本教育與高等教育分開。他表示高等教育跟國民義務教育思維大不同,基本教育強調的是短板理論,旨在讓每一個人都可以達到一定水準;高等教育則要負擔拉動一個國家產業發展的目標,因此其需要的是拔尖。下表為兩種教育模式的目的比較:

 國民基本教育高等教育
教育初衷公平均勻、扶植弱勢維持國家經濟發展
教育目的每一人都可以達到一定水平各個優秀拔尖

當一個國家在高等教育投資不夠時,很難產生先進的產業,沒有先進的產業就沒有高附加價值產品,因此將淪為代工。不過,民主政治要成功,很大的成分在於良好的國民基本教育,唯有良好的國民基本教育才能夠訓練出一批有品格、具備基本能力的國民。

國際學生能力評估計畫P.I.S.A.

Program for International Student Assessment簡稱P.I.S.A.,即是「國際學生能力評估計畫」,其為經濟合作發展組織發起的計畫,每3年一次的全球性評量,為目前全球最具影響力的學生學習評價測驗之一。其所測驗的考科為:數學、閱讀、科學。

此測驗旨在檢驗十五歲青少年是否具備參與未來社會所需的基礎知識和技能,每個國家也會按照青少年在P.I.S.A.的各項目得分去調整政策,以上都牽涉到一項重要概念,即是「國民基本教育做得好,高等教育才有可能成功。若國民的平均素質已經不夠了,想再訓練一批更高等人才也不太容易。」此外,若國民基本教育不成功,整個國家的根本發展可能也會受到影響。

柯文哲提出台灣國民教育的三大困境

柯文哲淺談「台灣國民基本教育」三大困境

再來,柯文哲指出,不管從學生的層面、老師的層面,甚至經費的層面,我國目前國民基本教育都面對很多的困境,下表先來帶大家了解現正面臨的困境有哪些:

國民教育困境1:偏遠地區難以開設多元課程

目前的108課綱強調「多元學習」,卻因為目前少子化的關係,導致較偏遠地區的國、高中,他一個同一個年級只有一、兩班,鮮少有機會開設多元學習的課程給學生。

柯文哲的解方:在其台北市長任內,大概花了兩年的時間讓台北小學、初中、高中全部校園光纖網路、每個教室有Free Wifi,柯認為這是建構智慧校園的第一步,凡是不能使用網絡,就很難在這個時代有足夠競爭力。透過數位學習打破時間、空間的限制。偏鄉學校的學生便可以透過智慧教育的設備,來選修多元學習的雲端課程,且人工智慧的盛行(如:Chat GPT)也讓學生對於數位學習更有互動性。

國民教育困境2:教師工作太多,壓縮教學品質

關於台灣國民教育的第二個困境即是:老師。現在的老師除了要教導學生,更要負擔學校的行政工作。而大部分教師可能從未負責過學校改建等行政作業,沒有經驗也不具備那方面的知識,便會導致教師耗費太多時間、精力去做那些行政工作,進而壓縮到學生受到的教育品質。

柯文哲的解方:因人力資源不足,難以做到政教分離來減輕教師負擔,因此可以透過數位學習,聘請某領域最好的老師錄一套教學,做出最好的一套影片來教學,不但能按照學生需求調整進度,還能大大降低老師的負擔。

國民教育困境3:地方經費短缺,申請補助過程繁瑣

最後一項台灣國民教育的困境就是經費。柯文哲指出,六都以外的縣市由於地方經費不足,須靠中央補助經費。但申請中央經費過程繁複,需要寫計劃、接受評比、評鑑、達到一定的KPI,還要做報告等。

柯文哲的解方:他認為應要修正中央的財政收支劃分法,而不是中央把錢全部控制在手中,每個地方政府教育經費不夠時,又要透過繁瑣的手續來向中央申請,流程十分沒有效率,國民基本教育具普遍性的,每個地方政府都應有足夠的錢去執行

結論

在提出以上台灣基礎建設的教育部分外,柯文哲表示其在智慧教育、雙語教育、實驗教育、國際教育等方面也有經驗,也積極與公民團體對話,理解偏鄉教育、原住民教育等重要的項目,最後柯文哲也期許自己能成為一個最重視教育的總統。且國家力量在於國民全體,而國民全體的力量在於長期教育的累積。好的國民基本教育才能夠訓練出一批高素質的國民,才能夠確保民主政治的落實。

本篇轉自新識界:柯文哲政見淺談台灣基礎建設:台灣國民義務教育3大解方

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